根据《安全生产法》，特种作业人员的范围，由()负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

A.安全生产监督管理局

B.国务院

C.生产经营单位

D.安全技术部门

（36分）读下图，回答下列问题。

（1）说明在地形影响下，该区域城镇和交通线路的分布特征。（6分）

（2）简述图中滦河三角洲的成因。（6分）

（3）比较图中（a）与（b），分析滦河河道的变化及其人为原因。（8分）

2010年，曹妃甸新建的首钢京唐钢铁厂已全面投入生产。

（4）说明钢铁厂建设对曹妃甸地区经济发展的带动作用。（8分）

（5）概述制约华北平原农业生产的自然因素，并提出应对措施。（8分）