参考答案：

我国社会福利存在的问题：

1、福利享受对象的二元倾向。

2、福利实施内容的混合倾向。

3、福利事业国家、集体包办过多倾向。

4、福利设施建立的市场化倾向

完善思路：

1、积极鼓励社会力量参与社会福利事业

2、深化公办福利机构的改革与改制，推进“公办民营”。

3、对社会福利制度目标进行清晰定位。

4、大力培育民间组织，充分发挥其积极作用。

5、建立统一的福利监管机构。

6、大力推进社会福利法制化建设。