参考答案：

含义：由国家立法，为法定范围内因疾病或非因工伤害的劳动者提供医疗服务和经济收入补偿等保障的一种社会保险制度。特点：保障的广泛性和关联性。待遇的差异性和均等性。受益的长期性和短期性。管理的复杂性和困难性。