有人认为希腊的民主政治是一种比较充实的民主政治。这里的“充实”的含义是指（）

A.所有人都能享有平等的权利

B.全体公民在治理公共事务上享有平等权利

C.全体公民都可审议并决定一切国家大事

D.所有的人都可以审议并决定一切国家大事