2008年12月27日7时30分左右，湖南省长沙市上海城二期住宅工程19栋工地发生一起施工升降机坠落事故，造成18人死亡、1人受伤。据查，该工程建设单位为长沙纵横置业有限公司，施工单位为湖南东方红建设集团有限公司，监理单位为湖南中湘建设监理有限公司，设备制造及租赁单位为湖南泰升工程机械制造有限公司，设备安装单位为衡阳市天利安装工程有限责任公司。据初步分析，事故原因是由于前一天晚上将施工电梯擅自升高，第二天未经检测民工乘坐施工电梯至18层时发生坠落。
根据以上场景，回答下列问题

施工单位应当为施工现场( )办理意外伤害保险。

A．所有人员

B．所有操作人员

C．从事危险作业的人员

D．特种作业人员

E．监理工程师

李克强 * * 指出，必须从改革行政审批制度入手转变政府职能，把国务院各部门行政审批事项再削减三分之一以上，简政放权，减少微观事务管理，把错装在政府身上的手换成市场的手，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上。把错装在政府身上的手换成市场的手，就是（）

①理顺政府与市场的关系，释放市场活力

②意味着政府职能范围将进一步缩小

③意味着把政府的有形手变为市场的无形手

④更好地发挥市场配置资的决定性作用

A.②③

B.②④

C.①④

D.①③