具体行政行为具备下列哪些情形时，行政复议机关可以决定变更（）

A.认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的

B.认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的

C.认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，但程序不合法的

D.具体行政行为超越或滥用职权的