参考答案：

关于社会福利的对象，可以认为社会福利的对象和社会保障的对象是重叠的，都是为了解决民生问题。但是民生问题有两个层次，

一是经济收入保障的层次，

二是包括精神生活在内的生活保障层次。社会福利需要解决的主要是后者，社会福利既以全体社会成员为对象，又以某一特定群体为对象。但是，社会福利和社会保障不是割裂的，只有把两者揉和起来才能构成完整的民生问题。