参考答案：

施工措施费是根据工程的特性决定的，相同的工程由于施工条件（地理环境）、施工方法、施工工期、施工质量不同，所发生的费用也不同。施工措施费由承发包双方按照标文件，批准的施工组织设计和政府各有关部门规定，根据水利工程特点，结合市场实际情况，通过合同或现场签证加以确认，费用内可考虑综合费用因素。