S公司对商业部和文化部共同作出的具体行政行为不服，欲申请行政复议，下列说法不正确的是（）

A.商业部和文化部是共同被申请人

B.S公司可以向国务院申请行政复议

C.S公司可以向商业部申请行政复议，也可以向文化部申请行政复议

D.行政复议决定应由商业部和文化部共同作出