对下列哪些行为不服，必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起诉讼（）

A.某县政府为王某颁发了集体土地使用证，王某邻居杨某认为该行为侵犯了自己已经获得的集体土地使用权

B.高某因为超范围经营被工商部门处罚，对处罚决定不服

C.孙某与顾某打架，派出所对顾某作出处罚，顾某不服

D.对县国土资源局作出的处罚不服