有人认为德意志帝国民主立宪是虚，君主专制是实。下列说法中最能体现这一观点的是（）

A.德意志皇帝主宰议会

B.帝国议会由普选产生

C.联邦议会是帝国的权力机构

D.德意志皇帝决定对外政策

散手的战术形式，是指为了完成（）而由各种动作组成的具体方法。