贫困的社会成员无力参加商业性的保险，无法维持基本生存，这些风险只能（）

A、由个人自我保障。政府可以加以控制和指导，但不应承担主要责任

B、由政府出面，通过财政渠道解决

C、由企业提供保障。政府可以加以控制和指导并承担主要责任

D、由企业提供保障。政府可以加以控制和指导，但不应承担主要责任