根据商业银行法，以下说法正确的是： ( )

A．商业银行发放贷款，以信用贷款为原则，以担保贷款为例外

B．商业银行不得向关系人发放贷款

C．商业银行应当在银行业监督管理机构确定的贷款利率的上下限内，确定贷款利率

D．对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10%

政治文明是人类智慧的结晶，某班学生对人类政治文明的历程进行探究活动，并把成果做成了展板。请结合材料回答问题

展板一：

展板二：

展板三：

德国著名的法学家耶林说：“罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教，第三次以法律。……惟有法律征服世界是最为持久的征服。”

展板四：

秦朝实行的管理地方的制度有何积极作用？