秦朝郡县制适应了封建统治的需要，最主要是在于[ ]

A．郡县官吏掌握地方军政大权

B．郡县是重要的地方行政机构

C．郡县官吏有很强的独立性

D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不世袭