《关于贯彻落实<国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见>进一步加强水利安全生产工作的实施意见》第一部分总体要求中提出了应正确处理（）与安全的关系，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。

A.经济

B.效益

C.质量

D.速度