宪法是宪政的前提，但有宪法却不一定有宪政。

以下哪项不是目前煤炭运输存在的主要问题（）。

A.铁路煤炭运输能力不足，主要装船港口能力紧张

B.内陆水运与海运能力不匹配

C.公路煤炭运输规模不断增大，拥堵现象十分严重

D.输煤输电比例不合理，电网作用尚未充分发挥