按照《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》规定，工程暂停令（安全）签发的情况有（）。

A.无安全保证措施施工

B.安全措施不落实

C.安全文明施工管理混乱

D.有安全违章

E.发生安全质量事故