参考答案：

人防是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的社会公益事业。人防在和平时期主要服务于经济建设和抗灾，战争来临时掩蔽人员和物资，保护人民群众生命财产安全，及时消除空袭后果。