公安机关办理行政案件的回避说法正确的有( )。

A．公安机关负责人、办案人员是本案当事人或者当事人近亲属的，应当回避

B．办案人员的回避，由本级公安机关负责人决定

C．公安机关负责人的回避，由上一级公安机关负责人决定

D．公安机关作出回避决定前，办案人员不停止对行政案件的调查

导致触电事故的主要原因是什么？