公安机关实施下列行政强制措施，符合法律规定的是（）。

A.甲派出所民警在实施行政强制措施时，没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，回派出所后以书面方式补充告知

B.乙公安分局民警在实施行政强制措施时，未通知当事人，直接邀请见证人到场

C.丙县公安局民警在实施行政强制措施时，没有制作现场笔录

D.丁县公安局民警在实施扣押时，制作并当场交付扣押决定书和扣押清单

十八届四中全会通过的《中 * * 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草（）等重要法律草案制度。

A.全局性

B.基础性

C.综合性

D.基层性