参考答案：税收制度的构成包括税种的设置、税种的分布、各税种之间的协调配合、税种内部构成以及税种的归属等内容。税种设置是指一个国家开征多少税种，都是哪些税种；税种分布以及各税种之间的协调配合是指税种在社会再生产各环节的分布应当合理，各税种之间应当形成一种合力，而不能相互矛盾和抵触；税种归属是指税种的设置方法，即是由中央集中设置还是由中央与地方分别设置的问题。