参考答案：

（1）含义：自然失业率是指劳动力市场和商品市场的自发供求力量发挥作用，从而使经济中的总需求与总供给处于均衡状态的失业率。

（2）降低自然失业率的措施：

①改善劳动力市场服务；

②扩大政府就业计划；

③排除政府障碍；

④提供培训。