关于实施《许可法》特别程序的规定，下列做法错误的是：( )

A．某市行政机关对电力的市场准入采取了招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定

B．行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，作出准予行政许可的决定，并依法向中标人，买受人颁发行政许可证件

C．进出口食品检疫机关实施检疫，自受理申请之日起7日内指派两名以上工作人员按照技术标准，技术规范进行检验、检测、检疫

D．行政机关根据检验、检测，检疫结果，作出不予行政许可决定的，书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范

美国南北战争后，南方各州限制黑人的选举权，采取的主要措施有( )

A．文化测验

B．人头税

C．白人预选制

D．区分“积极公民”和“消极公民”

E．祖父条款