参考答案：

①健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。

②加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。

③做好退役军人就业工作。加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者权益。

④发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系