要在满足邮件传递时限和频次指标的前提下，以最低运营成本为目标，（）从而实现邮区网组织的整体优化。

A.合理划分邮区的范围

B.恰当地选定中心局和服务网点的位置及邮路的组织方式

C.恰当地选定邮运路线

D.构成与业务量发展和邮件流量流向分布相适应的网路体制