下列哪些属于擅自设置、使用无线电台（站）的行为（）。

A.行为人根本没有向无线电管理机构申请

B.行为人虽已申请但未获得批准

C.行为人持有的电台执照不合法或已经失效

D.他人未经许可使用已封存的无线电台