答案：D

题干涉及的是对明清两朝的改土归流政策的考查，在题目所提供的四个备选项中，A项是清朝实行的“摊丁入亩”的地丁银制度的内容，B项是元朝对西南地区的管辖措施，C项中平息“三藩之乱”是康熙帝完成的，但在西南地区大规模推行“改土归流”的则是雍正帝，因此A、B、C三项均与题意不符，而D项正确指出了“改土归流”的含义，符合题意要求，故应选D项。