《合同法》规定，因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向 ( )请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。

A．债务人

B．人民法院

C．仲裁机构

D．仲裁机构或者人民法院

水利工程管理范围内属于国家所有的土地，由谁进行管理和使用？