参考答案：

（1）工作地点或工作内容不明确不开工

（2）安全措施的要求或布置不完善不开工

（3）审批手续或双方联系不完善不开工

（4）检修人员（包括试验人员）和运行人员没有共赴现场检查或检查不合格不开工