参考答案：

最大负担原则亦称“税收从重原则”，常被称为“税收歧视”。是指一国政府要求外国纳税人承担高于本国纳税人的税收负担。当然，这种高税负是有一定限度的，即以外国纳税人能够承受而不愿承受的税负为最大限度，超过此限度，则外国纳税人不再从事投资经营活动，从而使课税对象或税源丧失。在实践中，它又分为全面最大负担和特定最大负担两种不同的做法。