参考答案：行政许可是一项重要的行 * * 力。设定行政许可属于立法行为，应当符合《中华人民共和国立法法》确定的立法体制和依法行政的要求。原则上只有全国人大及其常委会、国务院可以设定行政许可，省、自治区、直辖市和较大的市人大及其常委会、人民政府可以依据法定条件设定行政许可，国务院部门及其他国家机关一律不得设定行政许可。总的来说，只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，其他规范性文件一律不得设定行政许可。