参考答案：

完善单边反避税措施的主要内容是：完善税收立法和加强税收征收管理。

（1）完善税收立法。主要内容有：规定一般报告义务、将举证责任转移给纳税人、制定反避税条款包括针对已出现的各种特定避税方式，以及预计可能发生的所有避税行为，通过制定相应的反避税具体条款和一般条款，以至逐步整理出一部完整系统的反避税法典，来完善单边反避税立法。

（2）加强税收征收管理。主要措施有：加强税收调查与税收审计、争取银行的合作等。