对外开放是我国的一项长期的基本国策，实行这一国策的前提和基础是( )。

A．公平合理，互利互惠
B．独立自主，自力更生
C．发展对外贸易，引进资金和技术
D．实行全方位、多层次、宽领域的开放

立案应遵循（）程序。

A、审查立案材料

B、写出《立案呈批报告》

C、审查批准立案

D、立案决定的通知与通报

E、重要、复杂案件的备案