外开放政策的最主要内容是（）。

A.发展对外贸易

B.引进先进技术和设备

C.有效地利用外资

D.积极开展对外工程承包和劳务合作

E.发展对外技术援助和多种形式的互利合作

对沙化土地封禁保护区范围内的农牧民，县级以上地方人民政府应当( )。

A．采取措施保护其在此区的正常生活
B．要求其尽快搬迁
C．不得要求其迁出
D．有计划地组织迁出，并妥善安置