参考答案：

综合抵免限额的特征在于将跨国纳税人来自所有外国的所得，当作一个整体实行统一对待，因而跨国纳税人在同一纳税年度内发生在不同国家（非居住国）之间的不足限额（差额税额）与超限额部分，可以相互抵冲。综合抵免限额对于计算国内居民纳税人来自国外所得可抵免已纳所得税额，确实提供了方便，而且方法比较简单。当跨国纳税人在某一外国的所得税超过了限额，而在另一外国的所得税不足限额的情况下，采用综合限额抵免方法，对跨国纳税人来说是有利的。但是，对一主权国家来说，在上述情况下，会影响该国的财权利益。这是因为，纳税人在某一外国的超限额部分可以由另一外国的不足限额部分拉平冲销，即用一国不予抵免的超限额部分弥补另一国不足限额应补缴部分，从而减少了居住国政府的税收收入。然而，如果跨国纳税人在某一外国的经营有所得，而在另一外国经营有亏损的情况下，采用综合限额抵免法，就会把其来自外国的所得总额冲销一部分，使公式中的分子、分母同时减少相同数额（即亏损额），从而使抵免限额减少，这对跨国纳税人是不利的，而对居住国政府则是有利的。