下列各项中属于要约的是（）。

A．招标公告

B．投标文件

C．中标通知书

D．合同谈判会议纪要

财政部向中央银行借债弥补财政赤字，导致高能货币（）

A、增加；

B、减少；

C、不变；

D、不确定。