温 * * * * 在国务院第二次廉政工作会议上的讲话强调，今年政府工作任务重、头绪多，要注重推进管理创新，提高办事效率和工作透明度，加强对权力的制约和监督，保证行 * * 力规范运行和正确行使。尤其要防止利用扩大公共投资的机会为本部门、本单位和个人谋取私利。

（1）为什么要完善对权力的监督约束机制？

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（2）如何完善对权力的监督约束机制？

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甲某家中失火，情急之下甲将乙家晒在外面的被子泡湿，披在身上抢救家中物品。后来，乙以该被子是其结婚纪念物为由向甲索赔1万元。乙的行为（）

A、是合法的，财产权被侵犯理应索赔

B、是符合社会公德和国家政策的

C、是不合法的，不能因维护财产权而滥用权利

D、是不合法的，甲因紧急避险占用他人财产不承担赔偿责任