参考答案：

（1）王符以“天以民为心”为出发点，指出统治者在制定政策时，要顺民心为本，采取敬民、利民的政策。

（2）王符认为国家的治乱与百姓安乐的决定因素是君主。

（3）针对东汉社会王公贵族和豪强地主生活上的奢侈腐化和政治上的独断专横，王符提出了“遏利”的主张。