参考答案：

一般把紧靠黄河的乡镇列为防汛第一线。以本辖区的临黄堤长度为责任段。由于这里的群众熟悉黄河情况，懂得防汛抢险知识，是群众防汛队伍的基本力量。一般洪水主要由他们防守。