参考答案：

1、推进商业银行的体制改革和逐步上市。对国有商业银行进行股份制改革，改变国家独资股东一元化格局，实现股权多元化；创新产权制度，实现产权多元化；通过上市，增强应对不良贷款的能力。

2、完善商业银行内部控制。完善岗位责任制，建立贷款风险管理制度，科学认定不良贷款增量。

3、改进现行的商业银行信贷机制，对借款人进行严格的事前风险评估。

4、建立科学的呆账核销制度。老不良贷款逐年核销，新不良贷款及时核销。

5、强化外部监督机制和制约机制。央行和银监会强化金融监管，提高监管效率。

6、改进和完善外部金融环境。整治信用环境，建立和健全社会信用体系，增强社会的信用意识。