劳动规章制度（）由用人单位中处于最高层、对全体劳动者具有管理权的机构来制定；用人单位中的其他行政管理机构（）作为独立的劳动规章制度制定主体来制定和颁布规章制度。

A.可以；也可以

B.只能并且应当；不能

C.不一定；可以

D.不能；不能