参考答案：

我国银行业监督管理的法律体系是由三个层次构成：

一是全国人民代表大会及其常务委员会制定、颁布的法律，如商业银行法、银行业监督管理法等。

二是由最高国家行政机关即国务院依法制定、颁布的行政法规，如外资金融机构管理条例、金融资产管理公司条例、金融机构撤销条例、金融违法行为处罚办法等。

三是由银行业监督管理机构根据法律、行政法规有关规定制定、颁布的规章和规则。

银监会制定、发布规章、规则的目的是为了执行法律、行政法规的有关规定，是法律、行政法规的细化，但必须与法律、行政法规保持一致。因此，银行业监督管理法第十五条规定，国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则