参考答案：

为了加强银行业监管，确保银行业金融机构的合法、安全、稳健运行，促进我国金融业健康持续发展，2003年第十届全国人民代表大会第一次会议决定对我国现有的金融监管体制进行改革，审议通过了国务院机构改革方案，决定成立中国银行业监督管理委员会，统一监管银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。4月26日，十届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于由中国银监会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定》。

根据全国人民代表大会的决定，银监会履行原由中国人民银行履行的监管职责，而过去中国人民银行对银行业金融机构实施监督管理的法律是中国人民银行法，因此要对中国人民银行法及相应的商业银行法进行修改。中国人民银行法、商业银行法修改后，银监会对银行业金融机构及其业务活动的监督管理缺乏法律依据，有关银行业监管的基本法律规定需要由一部新的法律来承接，银监会履行职责需要有明确、全面的法律授权，同时也为了加强中国银行业监管的独立性、专业性和权威性，进一步完善银行业监管制度，提高我国银行业监管的有效性，有必要制定银行业监督管理法。