我国珠江三角洲的基塘生产是一种形式新颖的什么？

根据“给定资料”，请概述我国目前淘汰落后产能过程中存在的主要问题。
要求：紧扣给定资料，概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅，不超过300字。