以下具有行政处罚设定权的是( )。

A．法律

B．行政法规

C．地方性法规

D．其他规范性文件

E．规章

2012年7月19日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发改委副主任胡祖才介绍了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》(以下简称《规划》)的有关情况。《规划》对建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，保障人人享有基本公共服务作出了总体规划和全面部署。根据该《规划》，基本公共服务均等化的核心是( )。

A．机会均等
B．简单的平均化
C．无差异化
D．覆盖广泛