参考答案：

国有土地使用权出让拍卖的实施步骤为：

（1）市场分析，拟订并公布政府土地使用权出让计划；

（2）部门协调确定具体宗地的拍卖方案；

（3）拍卖宗地的场地清理、市政配套与勘测；

（4）编制拍卖出让文件；发布拍卖出让公告；

（5）评估地价，确定拍卖出让的保留价和起拍价；

（6）组织现场踏勘，提供拍卖宗地的信息咨询；

（7）竞买申请及资格审查；

（8）现场拍卖，与买受人签订成交确认书；

（9）公布拍卖结果，签订《国有土地使用权出让合同》，颁发《建设用地批准书》；

（10）协助办理有关开发的证照；支付土地使用权出让金，办理土地登记，取得土地使用权。