社会发展和人力资源开发类项目的主要特点是（）。

A.项目财务效益明显

B.垄断性较强

C.项目的产出主要是社会效益

D.项目资金一般全部来自预算资金和公共资金

E.无财务效益，属于非盈利性行业

依据《水库大坝安全管理条例》，（）应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。

A.设计单位

B.建设单位

C.安全监督管理部门

D.施工单位