答案：C

明太祖朱元璋废除丞相制度，自然谈不上对相权的制约问题了，故A错误；内阁拥有票拟之权，但无法对皇权进行制约，故B错误；内阁不是法定一级的中央机构，只是为皇帝提供服务的内侍机构，故C正确、D错误。