（17分）阅读材料，完成下列各题。

材料一 改革开放前我国实行公费医疗、劳保医疗，大体上能满足当时社会成员的基本医疗卫生服务要求，但覆盖面小，国家和企业投入大，医疗资源浪费严重。改革开放后，我国医疗卫生体制基本走向商业化、市场化，医院技术装备水平和医生素质大大提高，但公平性下降，卫生投入效率低下，“看病难、看病贵”问题日益突出。2009年以来开始的新医改坚持“公益性”诉求，明确政府为低收入人群的医疗福利买单，受到网友热议。

材料二  “医疗是民生之保”，陕西神木县经过1年多的调研论证，2009年3月开始推行“全民免费医疗”，县财政每年投入1．5亿元为全民医疗服务买单，让城乡居民摆脱了“看病难、看病贵”的困扰。神木开国内“免费医疗”之先河，具有民生导向意义。

（1）有人认为：“政府为全民医疗服务买单违背了市场经济的要求。”请运用经济学知识对该观点作简要评析。（8分）

（2）合上述材料，说明我国医疗体制改革是一个辩证否定的过程。（9分）

建立新型农村合作医疗制度的意义是（）。

A.有利于保障农民享受基本医疗保健服务

B.有利于缓解农村因病致贫，构建农村社会保障制度

C.有利于推动农村卫生事业全面发展

D.有利于促进社会和谐和稳定

E.以上均正确