参考答案：C

解析：地级市属于市级行政单位，接受省级行政单位领导，行政级别相当于地区、自治州、盟。地级市一般管辖区、县、自治县、旗、自治旗，代管县级市。A、B两项表述正确。我国立法权存在于中央一级、省一级与较大的市的国家机关，有的地级市属于较大的市，C项表述错误。三沙市是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市，D项正确。本题应选择C选项。